В ожидании коллапса
Сейчас в Самаре работает 210 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, которые посещают 33713 детей. В очереди стоят 18375 детей в возрасте от 2 до 7 лет.
Городские власти подошли к решению проблемы с нескольких сторон. В детсадах, где можно было потесниться, открыли дополнительные группы. При муниципальных дошкольных образовательных учреждениях заработали группы кратковременного пребывания детей (53 группы на 526 мест), начали функционировать 14 групп ранней адаптации на 158 мест, 30 групп выходного дня на 526 мест.
С 2011 года заработали семейные воспитательные группы: они открыты на дому, где мама ухаживает за своими детьми и принимает других воспитанников. На занятия семейная группа ходит в близлежащий детский сад. Правда, сейчас таким семейным воспитанием осчастливлено всего 34 ребенка (10 групп).
В этом году после реконструкции открылся детский сад №306 на улице Черемшанской, 152 на 80 мест, к лету городские власти обещают открыть детсад на пр. Карла Маркса, 370, работы в котором пока еще ведутся.
Но значительно сократить очереди в детсады городским чиновникам так и не удалось. Как рассказала на комитете по образованию Гордумы и.о. руководителя департамента образования Наталья Кудрявцева, в 2011 году в садах открыли 29 дополнительных групп, в 2012-м планируется открыть 18 допгрупп. На эти цели выделяются областные субсидии – 44,9 млн рублей, город должен вложить 7,9 млн рублей. Кроме того, в 2012 году Самаре гарантировано выделение 21 млн рублей из областного бюджета на открытие еще 12 дополнительных групп. «Больше возможностей открывать дополнительные группы нет. Существующие резервы истекают», - заявила Наталья Кудрявцева.
Новый фронт
Параллельно велась работа по возвращению зданий бывших детсадов в систему дошкольного образования. По подсчетам родительской общественности – 194 здания, которые были перепрофилированы или заняты другими учреждениями. Городу удалось вернуть лишь 11 из них. К тому же их ввод в эксплуатацию, судя по всему, – дело не ближайшей перспективы. Один из таких объектов – бывшее здание детского сада на улице Ратнера, 25 в Советском районе Самары. Его планируется восстанавливать в рамках городской целевой программы «Дошкольное детство» на 2011-2016 годы. По словам Натальи Кудрявцевой, объект находится «в убитом состоянии, расходы на его восстановление нужны колоссальные». Обследование и проектирование намечено на 2013 год, но уже при предварительном осмотре выяснилось, что в первую очередь необходимо усиливать фундамент и восстанавливать коммуникации. Также не урегулирована и правовая сторона вопроса: здание детсада не оформлено в муниципальную собственность, а участок не поставлен на кадастровый учет.
Все это требует финансирования. Так, например, реконструкция здания детсада на ул Черемшанской, 152 обошлась бюджету в 114 млн рублей. Для сравнения: строительство нового детсада обойдется в 140 млн рублей.
Хотя областные и городские власти публично декларируют единение, на деле все решается не так быстро. Как стало известно в ходе заседания комитета по образованию, сегодня три помещения бывших 12-групповых садов (ул. Димитрова, 48, Пугачевская, 27, пр. Карла Маркса, 448) занимают областные социальные учреждения. По информации департамента образования, помещения используются не в полном объеме, и городские чиновники писали письма с просьбой вернуть эти здания под детские сады. «Это Кировский район, здесь проблема нехватки мест стоит очень остро. Мы просили разместить областные учреждения в двух помещениях и вернуть городу хотя бы одно. Пока пришел ответ только по зданию на Пугачевской: учреждение востребовано и имеет социальную значимость», - сетует Кудрявцева.
Что нам стоит сад построить
Последний детский сад в Самаре был построен в 1993 году. С тех пор на эти цели бюджетные средства не выделялись. Сегодня в Самаре найдены и проходят должное оформление 10 участков под строительство новых детских садов. Большая часть свободных площадей на эти цели находится в самых крупных - Кировском и Промышленном – районах Самары. С финансированием строительства новых детских садов полной ясности пока нет. Так, сегодня ведется проектирование пяти зданий детских садов в новых микрорайонах: Волгарь, Крутые Ключи, Озерный, однако средства на эти цели выделены по областной программе содействия развитию жилищного строительства. Депутат Госдумы Александр ХИНШТЕЙН обещал пролоббировать финансирование строительства еще трех детских садов из федерального бюджета. Суммы пока не называются. Как отмечает председатель комитета по образованию Думы г.о. Самара Анатолий ГРИДНЕВ, уже сегодня необходимо резервировать участки под строительство не только новых детских садов, но и школ.
Детей заселят в «билдинг-сад»
По информации самарского регионального отделения общественной организации «Воспитатели России», в Самаре сегодня действует 200 негосударственных дошкольных организаций разной правовой формы собственности. Из них только 18 имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности. Остальные предлагают услуги присмотра и ухода за детьми. Муниципалитет готов сегодня поддерживать и негосударственный сектор дошкольного образования. Так в городском бюджете в 2011 году были предусмотрены субсидии в размере 1 млн рублей негосударственным образовательным учреждениям, создающим у себя дополнительные группы. Эту практику планируется продолжать. Но субсидии будут получать только НОУ, имеющие лицензию на ведение образовательной деятельности.
Сейчас обсуждается еще один проект развития сети так называемых «билдинг-садов», который планируется реализовать с помощью механизмов частно-государственного партнерства. Как рассказала заместитель директора АНО «Филипп» Вера СОЛОВАННИКОВА, проект предполагает размещение детских мини-садов на 20-40 человек на первых этажах новостроек, что в условиях современной плотной точечной застройки актуально. Сейчас этот вопрос прорабатывает рабочая группа при министерстве образования Самарской области. Анализ помещений в существующих новостройках показал, что в мини-детсады можно будет принять 1665 детей уже в 2012 году. «Если власти будут поддерживать негосударственный образовательный сектор с помощью субсидий, то частные детские сады будут по стоимости доступны наравне с муниципальными», - отметила Вера Солованникова. Сегодня стоимость дошкольного образования в НОУ составляет 10-12 тысяч рублей, в муниципальных — около 2,5 тыс. рублей (106 рублей в день). И.о. руководителя департамента образования Самары Наталья Кудрявцева отметила, что администрация готова вложить в этот проект субсидии, равные затратам на воспитанника в муниципальных ДОУ — 8904 рубля в месяц. Порядок предоставления таких субсидий пока находится в стадии согласования.
Детсада.нет
Попасть в детский сад в условиях существующего дефицита мест – задача для родителей практически неразрешимая. Не стоит забывать о льготниках, имеющих приоритетное право при комплектовании групп. Это значит, что даже если ваш ребенок первым стоит в очереди на зачисление, не факт, что к маю (время комплектования новых групп) вас не опередят более удачливые родители. Государством предусмотрены меры поддержки, но размер пособия за то, что ребенок не имеет возможности посещать детский сад, не выдерживает критики. Собственно, такую поддержку могут получить только малообеспеченные граждане. Если в семье среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (а на сегодня по Самаре он составляет чуть менее 7 тысяч рублей), то на первого ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет полагается компенсация 1000 рублей, на второго ребенка - 1,5 тыс. рублей, на третьего и последующих детей – 2 тыс. рублей. Отдать ребенка в частный детский сад за 12-15 тыс. рублей в месяц не каждому по карману. Нанять няню – удовольствие тоже не из дешевых. Средний ценник по Самаре составляет 100 рублей в час. Если предположить что няня будет сидеть с ребенком пять дней в неделю по 8 часов, то стоимость этой услуги обойдется родителям почти в 18 тыс. рублей.
10-15 вузов станут национальными исследовательскими университетами