Самарцы уже успели ощутить все «прелести» затяжного экономического кризиса. Как показали официальные данные службы статистики, в прошлом году среднемесячный доход на душу населения в области снизился на 4,1% по сравнению с показателями 2015 г. В денежном выражении он составил 26 598 руб. 68 коп. При этом, по словам уполномоченного по правам человека Ольги Гальцовой, реальные доходы сократились ещё сильнее: показатель снизился на 11,4%, что вдвое больше, чем в среднем по России (5,2%).
Интересно, что декларации о доходах депутатов Госдумы от Самарской области за 2016 г., обнародованные недавно, показывают, что экономический кризис ударил и по их достатку. Вот только порядок цифр здесь несколько другой...
Доходы многих парламентариев за прошлый год упали в несколько раз, однако скромными их по-прежнему не назовёшь. Например, самым работоспособным и активным представителем интересов региона в парламенте стал Леонид Симановский, который за год заработал 377 млн руб. К слову, такие цифры для депутата - существенный спад, ведь в 2015 г. он задекларировал доход в 908 млн руб.! Однако доходы законотворца по-прежнему впечатляют как в сравнении с уровнем жизни населения, так и в сравнении с заработками руководителя страны. Напомним, что лидер государства Владимир Путин за прошлый год задекларировал доход в 8,8 млн руб. Сопоставим с этой цифрой и официальный доход Дмитрия Медведева, председателя Правительства РФ (8,5 млн руб.).
Значительно упали доходы не только Симановского. Заработавший в этом году только 13,1 млн руб. депутат Евгений Серпер в 2015 г., будучи депутатом Самарской губернской думы, задекларировал гораздо более весомый доход - 53,6 млн руб.
Несколько «обеднели» и многие депутаты Губдумы - здесь доходы тоже сократились в разы. Так, самым богатым по итогам декларационной кампании 2016 г. стал Владимир Симонов, зампредседателя комитета по законодательству. Его доход в прошлом году составил 183,2 млн руб. Таким образом, депутат «обеднел» более чем в 4,5 раза по сравнению с 2015 г. Тогда он заработал 829,2 млн руб. Но особенно кризис не пощадил Владимира Кошелева, председателя комитета по строительству, чей доход упал с 994,8 млн в 2015 г. аж до 102,9 млн руб. (то есть в девять раз)!
Есть ещё одна интересная тенденция: самые богатые в этом сезоне депутаты состоят в партии власти. А вот Виктор Сазонов, спикер областного парламента, вообще оказался, что называется, без крова над головой. С доходом в 5,1 млн руб. за 2016 г. у него в собственности нет абсолютно никакой недвижимости. Остаётся надеяться на то, что его приютит супруга, которая владеет двумя жилыми домами и тремя земельными участками.
«В действительности доходы и расходы слуг народа конт-ролируются очень слабо. Например, по закону, за один год расходы депутата не должны превышать доходов за три года. Однако при этом учитываются только сведения одного года. Получается, что ежегодно народный избранник может тратить втрое больше, чем зарабатывает, и при этом оставаться чистым перед законом. Если говорить об эффективных мерах общественного контроля за депутатами, то можно вспомнить опыт Китая. Там каждый законотворец отвечает за одно какое-то направление и его доход зависит от конкретных экономических показателей. Скажем, один из них должен сделать всё, чтобы в его провинции заключили определённое количество экономических сделок, в противном случае он лишится работы. Вот и получается, что такому депутату выгодно развитие предпринимательства в его провинции, и он будет всеми силами помогать бизнесу, а не ставить палки в колёса. К сожалению, у наших власть имущих из-за множества направлений, за которые они отвечают, ответственность оказывается размытой, и конт-ролировать эффективность их деятельности при такой системе практически невозможно», - говорит экономист Игорь Ващенко.
Когда придём к Матриархату?
Судя по декларациям о доходах, в семьях некоторых депутатов Госдумы от Самарской области царит матриархат. Более успешные супруги показали по декларациям доходы на порядок больше, чем мужья.
Так, доходы жены депутата Госдумы от Самарской области Виктора Казакова составили 99 млн руб. (сам же депутат смог внести в семейный бюджет только 8,2 млн руб.). Не отстаёт и супруга Владимира Гутенева, депутата Госдумы, которая заработала 7,1 млн руб., тогда как благоверный лишь 5,4 млн руб. Весомый вклад в семейную копилку внесла и жена Леонида Симановского, задекларировав 30,7 млн руб., хотя, конечно, она не переплюнула своего мужа с его сотнями миллионов.
А вот депутаты Самарской губернской думы, напротив, показали себя явными финансовыми лидерами, за которыми их супруги чувствуют себя «как за каменной стеной», обладая более скромными доходами. Самой «бедной» оказалась жена Дмитрия Литвинова, заместителя председателя комитета по строительству, которая за год заработала всего 4 тыс. руб. (правда, при доходе мужа 18,4 млн руб.).
В свои декларации областные парламентарии традиционно внесли и объекты недвижимости, находящиеся у них в собственности. В этом рейтинге рекордсменом оказался Владимир Кошелев, за которым числится 36 земельных участков, 14 дачных домов и 11 нежилых зданий. Далее идут Рубик Амроян, член комитетов по сельскому хозяйству и здравоохранению, (7 земельных участков и 19 объектов жилой и нежилой недвижимости), Шамиль Хисамутдинов, зампредседателя комитета по МСУ, с 9 земельными участками и 8 квартирами и Андрей Мурзов, председатель комитета по транспорту. Последний при доходе в 52 млн руб. является также собственником 8 земельных участков, жилого дома, двух квартир и четырёх нежилых помещений.
Зачем Нужны декларации?
По мнению экспертов, ежегодный отчёт законотворцев о доходах - мера нужная, но для противодействия коррупции явно недостаточная. Как заметил Сергей Пичкуров, экономист, открытость системы - положительный фактор, даже если учесть, что вне деклараций остаются скрытые доходы.
«Проблема не в том, что доходы народных избранников во много раз превышают доходы населения. В конце концов, на мой взгляд, в депутаты и должны идти люди, которые состоялись в жизни, не испытывают финансовых затруднений и готовы бескорыстно решать проблемы города и региона. Однако нередко депутатское кресло народным избранникам нужно не для того, чтобы работать на благо общества, а чтобы решать частные проблемы, находить новые ресурсы для развития собственного бизнеса», - считает эксперт.
«Уровень доходов слуг народа должен быть привязан к эффективности их деятельности», - уверен Валерий Фомичев, глава Торгово-промышленной палаты Самарской области. - Допустим, доходы работников министерства транспорта и автомобильных дорог должны зависеть от того, сколько дорог было отремонтировано в регионе, какого качества был ремонт и т. д.».
Кстати, разговоры о декларациях слуг народа в этом году только начинаются. Пока ещё не обнародованы сведения о доходах депутатов местных дум и чиновников как областного правительства, так и администраций городов. «АиФ-Самара» будет следить за развитием событий.