Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Самара местное законодательное собрание утвердило еще 26 февраля 2007 года. Документ затрагивал сферу погребения, устанавливая тарифы на ритуальные услуги. В федеральном законе «О погребении и похоронном деле» четко прописано, что супругу и родственникам умершего, его законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность по организации похорон, услуги, включенные в гарантированный перечень предоставляются на безвозмездной основе.
Это: оформление необходимых документов; предоставление и доставка гроба и других предметов; перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). В законе также прописан и порядок определения стоимости этих услуг. «Стоимость услуг по погребению устанавливается только для того, чтобы определить сумму затрат, которые впоследствии нужно будет возместить специализированной службе по вопросам похоронного дела, - объяснили в прокуратуре города Самары. – Затраты за оказанные гражданам и бесплатные для них услуги спецпредприятиям компенсируют из бюджета и государственных внебюджетных фондов. Поэтому их стоимость ни в коем случае не является тарифом для граждан, поскольку предоставление указанных услуг на безвозмездной основе по волеизъявлению граждан уже гарантировано законом».
В законе также прописано, что близкие покойного имеют право выбрать, получить ли им помощь в виде бесплатных гарантированных услуг или в виде социального пособия на погребение. В таком же порядке органы местного самоуправления определяют и возмещают спецкомбинатам ритуальных услуг затраты на захоронение лиц, не имеющих супруга, родственников, законных представителей, и погребение неустановленных личностей. Городская прокуратура сделала вывод, что введение в Самаре расценок на ритуальные услуги, которые должны оказываться бесплатно, противоречат требованиям закона о погребении и похоронном деле. Кроме того, оно не соответствует другому Федеральному закону - «О защите конкуренции».
Включение в Порядок перечня услуг, которые предоставляет специализированная служба по вопросам похоронного дела, изначально определяет, что они могут быть оказаны исключительно муниципальными предприятиями и учреждениями, что в свою очередь может привести к ограничению конкуренции. Насквозь противоречивый нормативный документ опротестовал прокурор города Самара Рашид Бадалов. Как сообщили в надзорном ведомстве областного центра, дума городского округа Самара уже рассмотрела акт прокурорского реагирования. В результате Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений депутаты привели в соответствии с «вышестоящим» законом, исключив из местного документа спорные положения.
Количество кандидатов в депутаты гордумы Самары стало уменьшаться