Иван Носков стал главой администрации Самары в декабре прошлого года. За это время им было сделано многое, но, по его словам, предстоит сделать еще больше. О проблемных вопросах, путях решения и перспективах развития губернской столицы Иван Носков рассказал samara.aif.ru.
К городу – с душой
Марат Сафиулин, samara.aif.ru: - Иван Николаевич, только приехав в Самару, вы назвали ее «городом с душой». Сейчас, когда вы полностью погрузились в проблемы города, не изменили своего мнения?
Иван Носков: - Нет, не изменил. «Душа» города – это не дороги и дома, это люди, которые в нем живут, а люди здесь замечательные. Проблем нерешаемых я не вижу, постепенно и планомерно будем с ними справляться. По комментариям на своей странице Вконтакте вижу, что некоторые самарцы ожидали чуда – что вдруг все дороги сразу будут отремонтированы, а коммунальные сети буквально за неделю заменят. Но я никогда не обещал чудес, я - за серьезную и планомерную работу во благо Самары. И если жители будут со своей стороны помогать – дело пойдет быстрее. Например, в марте-апреле мы провели установочные сессии по формированию «Стратегии развития Самары до 2036 года». Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех жителей, которые приняли в них участие – вы определили путь Самары на ближайшие 10 лет.
- Вы большое внимание уделяете обратной связи – в соцсетях, на встречах с самарцами. Есть ли какие-то реальные результаты?
- Соцсети – это действенный механизм обратной связи, они позволяют оперативно отреагировать на какие-то запросы, разъяснить, проконсультировать людей. Важно честно рассказывать о своей работе, и адекватно воспринимать объективную критику. Если людям ты и все, что происходит в городе, интересны, у них есть желание подискутировать, поделится своим мнением, обратиться с просьбой – значит, соцсети я веду не зря, и это важная часть моей работы.
Но сложные вопросы, конечно, предпочитаю обсуждать при личных встречах, на приемах. Каждая встреча – это не просто разговор, по ее итогам составляется протокол, назначаются ответственные по конкретным вопросам. Некоторые беру на личный контроль.
- С какими вопросами и проблемами обычно приходят люди?
- Вопросов много - это ЖКХ, дороги, благоустройство, инженерные коммуникации, но не только. В Промышленном районе, например, жители попросили доработать проект благоустройства парка «Воронежские озера», включить в него площадку для выгула собак, спортивную площадку (памп-трек), установку камер видеонаблюдения. Отправили проект на доработку.
В Советском районе был вопрос по очистке озера и прилегающей территории в сквере «Родничок Надежды». Запланировали работы на этот год.
В Железнодорожном районе жители обратились с просьбой благоустроить парк им. Щорса, причем сохранить и привести в порядок и памятник «красному командиру». Всегда очень радостно, когда люди помнят историю и бережно к ней относятся, поэтому памятник приведем тоже в порядок.
Много поступает вопросов по незаконной торговле, по самовольной установке нестационарных объектов. Поручил в этом году проверить законность установки всех киосков и ларьков, и параллельно работать с предпринимателями – выдавать предписания о самостоятельном демонтаже, проводить демонтаж силами администрации городского округа. Прошу всех предпринимателей понять – «стихийной» торговли в городе больше не будет, поэтому выходите из сумрака и работайте в правовом поле. Если нужна помощь – обращайтесь.
А в целом, вопросов много, и не все они имеют сиюминутное и простое решение. Но решение есть всегда, и важно его найти. В этом и есть смысл работы администрации города - сделать жизнь людей комфортнее, удобнее, безопаснее.
О дорогах и транспорте
- В столице региона стартовала дорожная компания. Скажите, какие дороги в Самаре будут ремонтироваться?
- На самом деле, дорожная кампания стартовала раньше. Как только сошёл снег начался аварийный ремонт. Да, это временная мера, но она все же позволяет повысить безопасность дорожного движения и комфорт водителей. Часть дорожной кампании – это заключение контрактов на ремонт дорог. На данный момент они заключены. И сразу после схода снега начали проверку отремонтированных дорог, на которые еще действует гарантийный срок. Все выявленные дефекты подрядчики устранят за свой счет, а мы проверим, кто добросовестно выполняет свою работу и может дальше рассчитывать на контракты.
В этом году изначально планировали отремонтировать более 46 км дорог, 17 тротуаров и 75 внутриквартальных проездов. За счет экономии на торгах общая протяженность ремонтируемых дорог увеличилась до 52 километров, число тротуаров – до 20. Министерство транспорта и автомобильных дорог региона в этом году также отремонтирует Московское, Красноглинское и Волжское шоссе, улицы Демократическая, Маяковского, Максима Горького, Скляренко и другие. А это еще около 20 км дорог.
Благодаря поддержке губернатора Самарской области город в этом году начнет капитальный ремонт улицы Дачной от Пензенской до Чернореченской, он должен быть завершен в течение двух лет.
И начинаем формировать адресный перечень ремонта проездов к детским садам, школам. В течение двух лет планируем их отремонтировать.
- Одна из острых тем сегодня – общественный транспорт. Эта проблема характерна для многих городов. Как она решается в Самаре?
- Не все проблемы еще решены, но я рад, что люди стали отмечать положительные изменения. В решение транспортного вопроса нас поддерживают Министерство транспорта региона и лично губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев. По приглашению губернатора в регионе работают эксперты из Москвы. Они проанализируют логистику общественного транспорта и выявят «узкие места», исключат дублирующие маршруты, дадут рекомендации по возможному улучшению отдельных маршрутов.
С 1 января на 22 автобусных маршрутах действуют новые стандарты работы для перевозчиков: современная техника, строгое соблюдение графика движения, профессиональные водители, абсолютная безопасность и повышенный комфорт для пассажиров. Нареканий к работе перевозчиков за последние два-три месяца стало меньше, но они есть – к соблюдению графика, к чистоте автобусов снаружи и внутри. Это то, что предстоит исправлять, в том числе – и наказывая перевозчиков рублем.
Финансовые решения
- Самый важный вопрос при реализации любых программ - финансовое обеспечение. Планов много, откуда город будет брать деньги на их реализацию?
- Мы намерены и уже делаем первые шаги для расширения участия Самары в федеральных и региональных программах и нацпроектах. Любой нацпроект, инициированный президентом России Владимиром Владимировичем Путиным – это в первую очередь возможности. Возможность для города стать комфортнее и красивее, возможность для бизнеса и промышленности стать успешнее и эффективнее, возможность для семей повысить свой уровень жизни и так далее. Мы должны выбрать все нацпроекты, которые подходят Самаре, и начинать активно принимать в них участие.
В марте внесли изменения в бюджет Самары на 2025 год - пополнили доходную часть на 12,9 млрд рублей. Из них 2,4 миллиарда рублей – это увеличение налоговых и неналоговых поступлений. Совместная работа с управлением федеральной налоговой службы принесла ощутимые плоды. Никаких новых налогов не появилось, просто повысили налоговую дисциплину – а какой результат! Еще 10,5 миллиарда рублей – это субсидии и субвенции из регионального бюджета, полученные благодаря поддержке губернатора Самарской области. Эти средства будут направлены на выплаты педагогам, компенсацию льгот, предоставление земельных участков, выплаты бойцам специальной военной операции и членам их семей, на благоустройство, модернизацию системы электротранспорта, программы летней занятости детей и спортивной подготовки, культурные мероприятия. Также предусмотрели выплаты ветеранам Великой Отечественной войны к Дню Победы.
Бюджет пока остается дефицитным, и сейчас первоочередная задача финансового блока администрации – найти варианты погашения дефицита без использования коммерческих кредитов. Вот именно поэтому я категорически против дефицитного бюджета – дефицит приводит к кредитованию, увеличению расходов на обслуживание кредитов, и, как следствие, к еще большему дефициту. Нужно жить по средствам. Так проще.
Например, сейчас у нас на один бюджетный рубль приходится 1,16 рубля привлеченных средств. Это нормальный показатель, но, если поучаствовать во всех доступных программах и везде получить одобрение, он может вырасти до 9 рублей. Вот к такому и будем стремиться.
Общее для каждого
- В Самаре на протяжении ряда лет идёт благоустройство дворов, общественных территорий. Что запланировано на этот год?
- В этом году делаем 28 дворов и три общественных пространства - Сквер Экономистов, Парк Щорса и сквер по Зубчаниновскому шоссе. Все эти работы проведем в рамках программы «Формирование комфортной городской среды». Это мало, поэтому пользуясь случаем призываю всех активнее голосовать за объекты по благоустройству на следующий, 2026 год.
Из 28 дворов более половины будут благоустроены комплексно, то есть с установкой детских или спортивных площадок. Вообще, комплексный подход – самый логичный и рациональный, он позволяет получить полностью завершенный двор, в котором будет интересно всем жителям. Здесь сделают новые тротуары, отремонтируют проезжую часть, расширят пространства для парковки автомобилей, установят детскую площадку с антитравматическим покрытием, баскетбольный щит с кольцом, турник, брусья. Жители смогли учесть интересы всех – малышей, подростков, автовладельцев, людей «серебряного возраста». Это хороший пример для всех остальных.
По решению Президента России Владимира Путина программа «Формирование комфортной городской среды» продлена до 2030 года. Возможности программы нужно использовать максимально активно, выходить с инициативами и делать город красивее и удобнее.
Кстати, недавно стали известны победители программы «Народный бюджет», которая действует на территории области с этого года по поручению губернатора Вячеслава Федорищева. От Самары в этом году по программе будут реализованы 55 инициатив. Среди них – устройство детских и спортивных площадок, парковок, благоустройство скверов, ремонт дворовых проездов и многие другие.
Хочу сказать спасибо жителям – за неравнодушие и активную гражданскую позицию. Остальных призываю присоединяться – все возможно, если действовать, и делать это сообща.
Особенный праздник
- Очень скоро вся страна будет отмечать 80-ю годовщину Великой Победы. Расскажите, какая поддержка оказывается ветеранам и как в целом город готовится к празднику?
- Сегодня в Самаре живут 1792 ветерана Великой Отечественной войны. Это участники и инвалиды войны, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей. Всем участникам войны – их более 60 - присвоено звание «Почетный гражданин городского округа Самара к 80-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». На каждого составлен социальный паспорт, все пожелания и просьбы отрабатываются в индивидуальном порядке.
Продолжаем наполнять электронную Книгу Памяти «Солдаты Победы», сейчас в ней есть информация более чем об 11400 участниках Великой Отечественной войны, имеющих отношение к нашему городу.
В целом будет праздничное убранство города, цветники, высадки саженцев деревьев. Безусловно, наведем порядок во всех местах воинских захоронений, проверим все памятные и мемориальные доски.
В Парке Победы к празднику завершится ремонт мемориальной площади, восстановление стены памяти. В этом году огонь памяти в парке стал вечным, как и огонь памяти на мемориале «Землякам - жителям посёлка Рубежное, погибшим в годы ВОВ и умершим в мирное время» в поселке Рубежный Куйбышевского района.
Есть замечания по срокам ремонта фонтана в честь 40-летия Победы на пересечении улицы Осипенко и проспекта Ленина, и благоустройство прилегающей территории площади Героев 21 Армии. Подрядчик вряд ли нарастит темпы, объект сложный технически и объемный, поэтому сдавать его уже будут после майских праздников.
Курорт на Волге
- Вы не раз говорили о развитии туризма в Самаре. Как Самара будет привлекать гостей?
- Туризм в городе и в области стремительно развивается и сегодня. Ежегодный прирост туристов - 35%. Это хороший показатель, но нам все еще есть, к чему стремиться. По предварительным оценкам, мы сможем повысить долю оборота по отрасли до 3,5% к общему обороту в экономике, что составит около 50 млрд рублей в год.
В этом вопросе городу необходима поддержка предпринимательского сообщества. Именно предприниматели формируют первое впечатление о Самаре, создают уникальные туры и экскурсии, открывают рестораны и отели, организуют крупные культурные и деловые мероприятия. Индустрия туризма и гостеприимства охватывает в общей сложности более 50 отраслей.
Уникальность Самары в том, что в 15-минутной доступности для туриста - исторический центр, пятикилометровая зона пляжа, главные городские и водные маршруты, рестораны, парки, досуговые точки и даже загородные локации, например, «Заволга». Гость получает комфортный, безопасный, интересный отдых с приемлемым бюджетом. В конце концов, у нас просто красиво. Надо воспользоваться всеми преимуществами и стать народным курортом на Волге. Я уверен, что потенциал Самары ничуть не ниже, чем у других городов-миллионников, и нужно грамотно его использовать.
- В городе немало объектов культурного наследия – это одна из составляющих туристической привлекательности Самары. Как их сохранить?
- По поручению губернатора региона Вячеслава Федорищева был составлен перечень ценных градоформирующих объектов, что помогло спасти от сноса действительно красивые, исторически важные дома. Но надо понимать, что без соответствующего содержания и ухода мы их потеряем, просто позже, чем могли бы. Поэтому сейчас составлена программа восстановления ОКН в Самаре. Сейчас составляется каталог исторической недвижимости с информацией о возможных мерах поддержки для потенциальных инвесторов.
Инвестор сможет выбирать ОКН из каталога, и совместно с «Агентством развития исторической Самары «Самарагорпроект» проработать проект на восстановление и адаптацию объекта под потребности инвестора. Подчеркну – объект переходит в право собственности инвестору после соблюдения условий по восстановлению. Для инвесторов предусмотрены меры поддержки федерального уровня, прорабатываются варианты региональной и муниципальной поддержки, сокращены сроки согласований и получения разрешений и так далее. Таким образом, город сохраняет свою историческую составляющую, а бизнес получает новые возможности для развития.
«Заброшек» не будет
- А как быть с теми домами, которые не являются ОКН? Некоторые из них расселены, но не демонтированы, либо признаны аварийными…
- Расселение, к сожалению, в последние годы шло недостаточно активно. Этому есть и объективные причины – в частности, при выделении субсидии на закупку квартир для жителей аварийного и ветхого жилфонда при расчете стоимости новых квартир бралась стоимость одного квадратного метра жилья на уровне порядка 30 тысяч рублей. Понятно, что стоимость метра жилья сейчас гораздо выше, цифра неактуальна. Поэтому возникали вполне определенные сложности в закупке новых квартир под расселение. Мы проработали этот вопрос с Министерством строительства Самарской области и сегодня проводим закупки по реальной стоимости метра.
Сейчас стоит задача в кратчайшие сроки расселить дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года – это порядка 400 семей. И приступать к расселению домов, признанных аварийными с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года. За пять лет необходимо будет предоставить новые квартиры 3,4 тысячам самарских семей.
- Что будет с аварийными зданиями соцсферы, которые уже много лет не эксплуатируются?
- Мы сейчас формируем перечень таких знаковых для города объектов, ставим их в план проектирования. Например, стадион «Заря» в Советском районе станет современным физкультурно-оздоровительным комплексом с бассейном. Проект уже проходит экспертизу. В течение года хотим подготовить проектно-сметную документацию на реконструкцию стадионов «Торпедо» и «Чайка». Постараемся по максимуму сохранить все соцобъекты, но нужно быть реалистами – некоторые из них проще построить заново, чем сохранить.
