В декабре прошлого года по инициативе губернатора был сформирован бюджет развития региона. Его объем - 14,5 млрд руб. Средства предполагается направить на коренную модернизацию инфраструктуры Самарской области. Деньги пойдут на строительство новых важнейших объектов, обновление сетей, реконструкцию центра Самары. 2,3 млрд руб. будут вложены в обновление дорог. Свою долю в бюджет развития обязаны внести местные власти.
Облправительство поручило муниципалитетам до 25 января провести заседания представительных органов власти и определить пути софинансирования бюджета развития (80% средств предоставляется губернией, 20% нужно изыскать на местах). Но ряд муниципалитетов такие заседания не провели. В числе отстающих - Самара и Тольятти.
Николай Меркушкин предупредил: если в ближайшее время заседания не состоятся и муниципалитеты не возьмут на себя обязательства по пополнению бюджетов, регион не выделит им дополнительные ресурсы на ремонт дорог. По мнению экспертов, к неисполнительным руководителям на местах могут быть применены и другие санкции. В результате в ряде муниципалитетов может смениться власть.
Губернатор указал, где можно найти дополнительные средства. К примеру, можно продавать право пользования участками земли для рекламных целей. Таким образом от наружной рекламы Казань получает 1,7 млрд руб., а Нижний Новгород только по итогам первых подобных торгов выручил 1,3 млрд руб.
«И Самара, и Тольятти могут зарабатывать такие же деньги дополнительно, - сказал Николай Меркушкин. - Есть ещё налог на землю, который не учитывается. Такой земли очень много у нас. Её «прихватили», держат про запас, потом перепродать планируют. Но есть закон: налоги надо платить».
В прошлом году областные власти создали систему поощрения наиболее активно работающих муниципалитетов. Районы, работающие эффективно, получают дополнительные деньги из областной казны. На их стимулирование в этом году заложено 3,7 млрд руб.
Например, Кошкинский район получил в 2013 году из облбюджета на 47% больше субсидий, чем планировалось. Это позволило решить насущные вопросы района, провести капитальный ремонт одной из трасс. Две другие дороги были существенно обновлены.
Сохранят историю
Из бюджета развития 1,15 млрд руб. планируется направить на облагораживание исторической части Самары (из них 500 млн руб. - на снос аварийного жилья). Все федеральные и областные памятники истории будут отреставрированы.
«Я сторонник того, чтобы все здания, которые имеют историческую ценность, воспитывают патриотизм, культуру, самарский дух, попытаться сохранить и сделать их красивыми и радующими глаз. По крайней мере, эту работу надо провести по фасадам», - сказал Николай Меркушкин. В этом году власти вновь вернулись к обсуждению создания музея деревянного зодчества.
«Мы рассматриваем возможность создать музейную улицу, на которой можно будет показать, какой была деревянная Самара», - сообщил губернатор.
Порядок в ЖКХ
Порядок постепенно наводят в системе ЖКХ. Губернатор подчеркнул, что «управляющие компании стали работать добросовестнее». «Сейчас уже меньше таких фактов, когда десятки, сотни миллионов рублей, собранные ими, исчезали, неизвестно куда. Мы привлекали правоохранительные органы, заводились уголовные дела. Но, естественно, проблем очень много», - поделился он. Николай Меркушкин подчёркивает, что большую роль играет позиция муниципальной власти.
«Я уже не раз говорил, что местная власть не должна выступать в роли третейского судьи между людьми и УК. Она должна быть на стороне людей. Мы сейчас этого добиваемся. Там, где была крайне тяжёлая ситуация, поменяли руководителей районов, городов, - напомнил губернатор. - Например, в Безенчуке, где раньше тепло в дома давали лишь в декабре, сейчас гораздо меньше проблем. Меньше нареканий по Сызрани, где тоже поменялась власть. Частично улучшилась ситуация в Жигулёвске. Но пока не везде муниципалитеты засучив рукава начали заниматься этой проблемой. К сожалению, очень многие УК оказались аффилированы с властью, что недопустимо».
Не решить проблемы ЖКХ и без дополнительных финансов. Собственники сетей почему-то об этом предпочитают не вспоминать. Он привёл в пример два порыва на центральной теплотрассе в Новокуйбышевске: «Там были прогнозы, что всё на ладан дышит, но собственники ничего не сделали, и сегодня они расплатились на порядок большими затратами, и не только финансовыми, но и репутационными».
Сокращённым помогут
Прокомментировал губернатор и сложную ситуацию на некоторых крупных предприятиях. Так, недавно закрывшаяся птицефабрика в Обшаровке в прошлом году получила из бюджета 160 млн руб. на поддержку производства. Но грамотно распорядиться деньгами руководство фабрики не смогло.
Сейчас ведутся переговоры о реструктуризации задолженности, фабрику постараются реанимировать. Но сделать это не так просто, ведь собственники не занимались модернизацией производства.
«Очень сложно найти инвестора. Сумма долга такова, что проще построить новое предприятие в другом месте», - резюмировал губернатор.
Рассказал Николай Меркушкин и о ситуации на АвтоВАЗе.
Сокращения персонала на заводе будут происходить в основном за счёт естественной текучки кадров. Сотрудников рабочих специальностей сокращение не коснется. Но при этом для повышения эффективности работы предприятия произойдет уменьшение управленческого аппарата
«Если это поставит людей в затруднительную ситуацию, то мы будем помогать им с работой. На первом этапе будет оказана дополнительная государственная поддержка. Достаточно много рабочих мест будет в Особой экономической зоне. В этом году часть резидентов уже заработает, и там понадобятся примерно 5 тыс. человек. А в ближайшие четыре года необходимость в новых сотрудниках возрастёт до 20 тыс. человек», - пояснил Николай Меркушкин.
Ближе к людям
Общаясь с телезрителями, губернатор объяснил суть грядущей реформы местного самоуправления. Он отметил, что в городах-миллионниках возникают проблемы во взаимоотношениях государственной и местной власти. «Сегодня местная власть оказалась удалена от населения, а нужно приблизить ее настолько, чтобы, как отметил в своем послании президент, «до нее можно было достать рукой». А у нас 90% услуг людям оказывает государственная власть», - поделился своими наблюдениями глава региона.
О реформе заговорили потому, что начался переход на государственные стандарты оказания услуг людям независимо от места их проживания. Например, на государственный уровень уже перешли полномочия в здравоохранении, образовании, социальной защите и другие. Местная же власть должна решать вопросы, не связанные с крупными вложениями средств, такие как планировка, благоустройство территории и т.д. По одному из сценариев в городах, имеющих деление на районы, городская власть должна перейти на уровень государственной. А местное самоуправление спускается на уровень районов города или даже в микрорайоны. Сегодня главный вопрос - определить уровни власти, а как её органы будут формироваться, обсудят отдельно.
Стройка года
В марте этого года начнётся строительство стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года. Самарская область - первый регион, получивший одобрение государственной экспертизы проекта, среди регионов, где строительство арен не началось. К слову, некоторые другие регионы даже ещё не приступили к проектированию. В течение двух недель Правительство РФ решит, проводить ли конкурс среди строителей или просто определить подрядчика.
Сейчас на площадке идут подготовительные работы. Отвечая на вопрос о волнениях дачников по поводу судьбы их участков, Николай Меркушкин подчеркнул, что стадион и сопутствующая инфраструктура спроектированы таким образом, чтобы не затронуть интересы садоводов. «Дачники должны радоваться, а не волноваться, - сказал глава региона. - Это будет особая зона, где они смогут и отдыхать, и спортом заниматься. Условия для них будут созданы хорошие».
Смотрите также:
- У городов и районов появится больше финансовой свободы →
- Губернатор взял под контроль бюджетные проекты →
- Мэр Самары кризиса не боится →