Например, незаконная установка объектов торговли в Самаре приобрела характер не здоровой тенденции. Горожане всё чаще звонят и пишут заявления в местные органы власти с требованием ликвидировать возникающие под их окнами, как грибы после дождя, ларьки и киоски, торгующие, как правило, пивом и спайсом. Администрация города, будучи солидарной с законными требованиями самарцев, в меру своих возможностей проблему решает.
Массовый всплеск
"АиФ": -Дмитрий Алексеевич, почему именно сейчас так активно стала обсуждаться проблема возникновения незаконно установленных объектов, ведь ларьки и палатки в Самаре существуют не первый год?
Дмитрий Харчев:- Работа по выявлению стихийно возникающих объектов торговли велась в Самаре планомерно. Но именно этим летом произошёл массовый всплеск незаконной установки именно пивных павильонов. Мы поняли, что те усилия, которые прилагали до этого, были недостаточными, что нужно привлекать общественность, искать решение совместно с различными инстанциями.
Да, кое-где у нас не хватает полномочий. Вот, например, настоящий парадокс даже в вопросе сноса незаконных киосков. Что такое незаконно установленный объект потребительского рынка? Это значит, что у него нет разрешительной и правоустанавливающей документации. Очень часто он устанавливается вблизи и даже на коммуникациях - водопроводе, газопроводе, что представляет собой общественную опасность. Кроме того, такие горе-предприниматели незаконно подсоединяются к имеющимся электросетям, что также провоцирует аварию - дополнительная нагрузка в виде работающего оборудования, в том числе обогревателей и чайников, может привести к серьезным последствиям. Но на этом картина не завершается: такие люди редко даже налоги платят, и зарплата их работников тоже остается под вопросом.
Вроде бы - правильно сносить такие объекты. Но тут возникает сложность. Администрации города сегодня запрещено сносить незаконные киоски с мотивацией, что это частная собственность. Хотя, еще раз напомню, во многих случаях владельцы этих объектов не имеют вообще ни одного документа на установку киоска. Но наша позиция обозначена четко: таких объектов быть не должно.
"АиФ": - Каков на сегодня масштаб бедствия в ситуации с такими объектами?
Д.Х.:- Сейчас их число превышает 150, однако ежемоментно их количество отследить невозможно по причине частой смены ими места дислокации. Иногда с одной стороны улицы они просто перебираются на другую. Как это было с возникшим в октябре пивным павильоном на пересечении ул. М. Тореза и Энтузиастов - дабы избежать закрытия усилиями местной администрации, хозяева просто переставили его во двор частного дома напротив, договорившись об аренде и разобрав часть забора.
Режут и судятся
"АиФ": - НЕДАВНО Самарагорсвет проводил радикальную акцию незаконным киоскам просто отрезали провода. Насколько действенны такие меры и какие ещё шаги могут улучшить ситуацию?
Д.Х.:- Всё жизнеобеспечение объекта торговли связано с электричеством, поэтому в зимний период такая акция эффективна. Но в целом надо решать этот вопрос на законодательном уровне. Сейчас действующие нормативные акты предусматривают очень длительную процедуру ликвидации таких объектов. В то время как жители, под чьими окнами идёт бойкая незаконная торговля, требуют убрать эти ларьки и киоски немедленно. Практика показывает, что весь процесс, включая вынесение судебного решения, длится год и более. Это категорически не устраивает ни горадминистрацию, ни горожан.
Поэтому администрацией городского округа было принято постановление. О демонтаже самовольно установленных бъектов потребительского рынка на территории г.о. Самара. Для решения проблемы оно предусматривает создание комиссии с привлечением всех вышеупомянутых ведомств. Применение постановления на практике сократило бы процесс ликвидации самовольно установленных киосков до полугода. Мы дважды выходили в правительство области с предложением, чтобы наш опыт по созданию данного постановления был принят на уровне субъекта.
Потому что большинством земель в Самаре распоряжается субъект - т.е. правительство Самарской области. Но прокуратура вынесла протест на наше постановление, и арбитражным судом оно было отменено. Заверяю вас, это никак не повлияло на позицию городской администрации. Мы будем обжаловать данное решение.
"АиФ": - А сами жители как-то могут повлиять на решение проблемы?
Д.Х.:- Есть один действенный аспект. Это когда гражданин при поддержке администрации, имея подробнейший материал о незаконно установленном объекте в достаточном объёме для личного или коллективного обращения в федеральный суд, подаёт иск о ликвидации этого объекта, мешающего всем жить. Федеральные суды рассматривают такие иски в течение 1-2 месяцев. Подобный опыт взаимодействия администрации Самары и граждан уже есть. Нами даже составлены шаблоны исковых заявлений.
Праздновать весело и безопасно
"АиФ": -В Канун новогодних праздников у департамента потребительского рынка и услуг появляется ещё одна головная боль - контроль за продажей пиротехнических изделий?
Д.Х.:- Действительно, традиционно мы усилим проверки пунктов продажи пиротехники. В первую очередь это касается стихийных рыночных развалов и мест массового скопления людей. Ведь под понятием пиротехническое изделие может скрываться и бенгальский огонь, и многозарядная мортира, бьющая на высоту 100 м. Продажа последних разрешена только в специализированных магазинах. Особо хочу напомнить самарцам: тщательнейшим образом следуйте инструкциям по применению пиротехники! Праздновать надо не только весело, но и безопасно!
"АиФ": -А каков ваш прогноз предпраздничного роста цен на самые ходовые продукты?
Д.Х.:- В течение пяти лет среднегодовой всплеск цен в новогодний и рождественский период составлял до 20%. После праздников цены возвращались к своим позициям с разницей 5%. В этом году тенденция более радужная, и наш прогноз не оправдывается. Рост цен за первые 2 недели декабря составил 2,2%. Мы прогнозируем, что он не превысит 10%. И распространится даже не на все продукты питания, а на особо востребованные в период проведения новогодних и рождественских праздников. А затем цены вернутся к своим значениям.
"АиФ": -Департамент потребительского рынка как-то коснётся праздничная атмосфера предновогодней суеты города?
Д.Х.:- Мы дали старт акции, в которой предложено поучаствовать всем объектам потребительского рынка Самары предприятиям сферы торговли, питания, бытового обслуживания, - на лучшее новогоднее оформление. Нам известно, что такая работа уже началась, сейчас заканчивается оформление интерьеров. К украшению фасадов перейдут 20-25 декабря. Несмотря на то, что это не целенаправленный конкурс, тех, кто подойдёт к этой забаве с наибольшей фантазией, мы обязательно отметим. Никто не останется незамеченным. Во-первых, потому, что следить за состоянием объектов торговли - это наша обязанность, а во-вторых, наш департамент наладил неплохую обратную связь с жителями города, отзывы которых тоже будут учтены.