На прошлой неделе в губернии подвели итоги исполнения приоритетных нацпроектов (ПНП) "Образование", "Здоровье", "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" за 2008 год.
Несмотря на экономический кризис, они будут действовать и в нынешнем году. Об этом тоже шла речь на заседании координационного совета по реализации ПНП, которое провёл заместитель председателя областного правительства Александр Нефёдов.
"Ключ" к эффективной экономике
Что дал нацпроект "Образование" губернским учебным заведениям всех уровней, рассказал областной министр образования и науки Дмитрий Овчинников. Качественное образование - это "ключ" к эффективной экономике губернии и государства в целом.
Наша область, на взгляд министра, сполна использовала предоставленные возможности. Появились новые финансовые рычаги для стимулирования и поощрения лучших учителей, талантливых учащихся, учебных заведений, внедряющих инновационные программы и проекты. В итоге ситуация в большинстве учебных заведений изменилась коренным образом. Новая система оплаты труда исключила учителей из категории низкооплачиваемых. Школы получили современное оборудование - компьютерные классы с высокоскоростным доступом в Интернет есть в каждом учебном заведении. В 2008 г. за счёт федеральных средств школы области получили 114 комплектов наглядных пособий для "предметных" кабинетов и 200 комплектов спортинвентаря. Повысилось качество образовательных услуг и потому, что внедрён принцип "деньги идут за учащимся". Школы стали бороться за ученика, поднимая уровень обучения.
Благодаря нацпроекту выровнялись условия получения образования. Теперь школьники из маленьких деревень учатся в хорошо оснащённых образовательных центрах, которые в области организованы с использованием средств ПНП "Образование". Большим подспорьем сельским школярам стала программа "Школьный автобус", на её средства губерния приобрела около 200 автобусов для перевозки учеников к "очагам знаний".
Особое внимание министр уделил системе начального и среднего профессионального образования (НПО и СПО). По его словам, работодатели кровно заинтересованы в её развитии. Об этом говорит такой факт: доля софинансирования ими образовательных программ НПО и СПО оказалась выше, чем доля внебюджетных средств, направленных на поддержку высшего образования. Этот интерес предприятий к подготовке рабочих кадров областная власть намерена стимулировать и в 2009 году, предлагая механизмы эффективного взаимодействия между учебными заведениями и предприятиями. В условиях кризиса учреждения профобразования, по мнению Дмитрия Овчинникова, должны стать "кузницей кадров" в деле переподготовки и повышения квалификации персонала, а также для потерявших работу.
По информации министра, финансирование из федерального бюджета по нацпроекту "Образование" в 2009 году сократится. Ведь часть мероприятий, в нём предусмотренных, завершены в прошлом году. Общий объём средств по ПНП "Образование" в этом году составит в губернии более 2,5 млрд. рублей.
Медуслуги стали доступнее
Самыми главными показателями эффективности ПНП "Здоровье", по словам замминистра облздравсоцразвития Елены Полубенцевой, стали снижение смертности, рост рождаемости и продолжительности жизни. Например, уровень материнской смертности в нашей губернии вдвое ниже, чем в среднем по стране. Собственно, на улучшение этих показателей по большому счёту и были направлены мероприятия нацпроекта.
В 2008 г. главное внимание уделили укреплению первичного звена здравоохранения (участковые врачи и медсёстры) и улучшению условий и оплаты труда врачей и среднего медперсонала, работающих на самых проблемных участках - в "скорой помощи" и родовспоможении. Так, средняя зарплата участковых врачей в 2008 г. поднялась до 18,7 тыс. руб., у врачей "скорой" - до 19,5 тыс. руб. Увеличение оплаты труда в участковой службе немедленно сказалось на её укомплектованности кадрами. Недокомплект по городам снизился до 2%, в сельской местности - до 3,5%.
Профилактические меры по охране здоровья, предусмотренные нацпроектом, позволили обследовать 29 тыс. новорожденных на наследственные заболевания. Поступление в медучреждения губернии 24 диагностических аппаратов по выявлению проблем со слухом у детей первого года жизни дало возможность провести обследование 2,3 тыс. малышей и вовремя начать их лечение.
В 2008 г. в небывалых ранее масштабах проведена диспансеризация работающего населения. Благодаря этому впервые выявлено 147 тыс. больных; 97 тыс. из них поставлены на диспансерный учёт. Среди выявленных заболеваний и такие, что требуют немедленного медицинского вмешательства - сахарный диабет, онкология, сердечно-сосудистые патологии и т.п. Благодаря профосмотру значительное число земляков вовремя получили лечение.
В прошлом году самарцам стала более доступна высокотехнологичная медицинская помощь. За счёт федеральной казны в федеральные медцентры направлен на лечение 2861 пациент из нашей губернии. Ещё 4,5 тыс. больных пролечено в областных клиниках за счёт федерального и областного бюджетов. Говоря о задачах по реализации ПНП "Здоровье" в 2009 г., замминистра отметила, что приоритетом остаётся обеспечение доступной и качественной медпомощи населению.
Кризис помешает, но не остановит
ПНП "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" продвигался не без сложностей. Но, как сообщил замминистра экономического развития Олег Майоров, общими усилиями областной власти и застройщиков введено 1 млн. 382 тыс. кв. м жилья - на 1,5% больше плана.
Строить новое жильё помогли областные и федеральные программы. Наличие первых и участие во вторых позволили привлечь значительные средства федерального бюджета. Так, на условиях софинансирования получена солидная сумма из федеральной казны на улучшение жилищных условий 2719 молодых семей. За счёт этих денег 1131 семье компенсировали часть стоимости квартир при рождении ребёнка. 325 семьям выданы льготные ипотечные кредиты.
Серьёзные средства из областного (640 млн.) и федерального (406 млн.) бюджетов потрачены на жильё для льготников. Благодаря этому в 2008 году улучшили жилищные условия 584 семьи, в том числе 147 ветеранов и инвалидов.
Говоря о перспективах нацпроекта в 2009 г., Олег Майоров отметил, что кризис тормозит его реализацию: сказываются недоступность банковских кредитов для застройщиков и отсутствие у них собственных свободных средств. Из-за этого приостанавливаются новые жилищные инвестпроекты, снижаются объёмы строительства жилья, сокращается число рабочих мест в отрасли.
Облправительство разработало комплекс мер, позволяющих смягчить негативные последствия кризиса в жилищном строительстве. Так, установлен мораторий на рост арендной платы за использование земельных участков под жилую застройку. Застройщики смогут воспользоваться облбюджетными кредитами по конкурсу в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной структурой". Из облбюджета выделены 600 млн. руб. на покупку у застройщиков квартир в домах с высокой степенью готовности. Губернское правительство в марте утвердило две программы (короткую - на 2009 г. и длинную - на 2009-2011 годы) по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. В общей сложности по этим программам область выделит на финансирование мероприятий по ликвидации ветхого и аварийного жилья более 300 млн. руб. и привлечёт более 2 млрд. руб. из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. На "программные" деньги планируется построить 46,7 тыс. кв. м жилья.
Бюджет Самары пополнится на 450 миллионов рублей 
Областной бюджет будет экономить на чиновниках