Многодетная семья должна жить в большом доме, и желательно, в собственном. Но современные тенденции в градостроительстве таковы, что девелоперы ориентированы на продажу одно- и двухкомнатных квартир. «Трешки» дороги, и как правило, их количество в новостройках не превышает 15%. Квартиры же большей площади относятся к бизнес-классу и по цене для многодетной семьи вовсе недоступны.
Несбывшаяся мечта
Бесплатные земельные участки для многодетных семей в России стали в рекомендательном порядке выделять с начала 2000-х, в Самарской области такая мера, включенная в государственную программу, действует с 2015 года. И она действительно, востребована.
Оксана и Петр всегда мечтали иметь большую семью. После рождения третьего сына на семейном совете решили, что нужен дом. Трехкомнатную квартиру в старой «хрущевке» помогли купить родители, и её явно не хватало.
Участок предложили около села Новый Буян, он показался перспективным, хотя и «чистое поле». Понадеялись, что вскоре проведут коммуникации и можно будет строиться.
«Десять лет уже ждем, но пока подвижек нет. Смысла строиться не видим, слишком много вложений, да и добираться до участка придется по грунтовке. Продать участок проблематично, по той же причине – нет коммуникаций. В общем, не сбылась мечта», – рассказывает Оксана. Семья реализовала своё желание, построив дом на даче у родителей, но это, конечно же, совсем не то.
Стройте в чистом поле
Согласно статистике, на территории Самарской области проживает 24 тысячи многодетные семьи. На начало 2024 года, нарастающим итогом, получили земельные участки 19 389 многодетных, на учете продолжают состоять 9722 семьи, из которых не обеспечены сформированными участками 7509.
Ответственность за формирование лежит на местных властях, но в 2023 году было образовано только 992 земельных участка. Причина неисполнения программы – отсутствие свободной земли на более или менее пригодной территории. Практически всё, что можно использовать под ИЖС, давно находится в частных руках, в регионе активно строятся коттеджные поселки.
Но даже на выделенной под ИЖС земле многодетными семьями завершено строительство только 532 домов. Это капля в море по сравнению с количеством выделенных участков. В чем же проблема? Согласно законодательству, участки действительно могут выделять там, где инфраструктуры пока нет, но её можно провести. Обеспечивать строительство коммунальных сетей и дорог обязаны муниципалитеты, у которых на это просто нет денег.
По официальным данным менее половины из 19 тысяч участков обеспечены грунтовыми дорогами 9142 (47%) и линиями электропередачи 8422 (43%). Намного хуже обстоят дела с подводом газа и электричества, газопровод доступен для 2975 (15%), а водопровод 1975 (10%). Асфальтовая дорога же проложена всего лишь к 834 участкам, это 4%, чуть больше статистической погрешности.
Проблема решаема?
Муниципальные районы не в состоянии решить проблему, инфраструктурные проекты дороги в реализации. Часть расходов берет на себя областной бюджет, часть строится за счет нацпроектов или государственных программ, например, «Комплексное развитие сельских территорий». Главное, что бы чиновники на местах вовремя подавали документы и обосновывали проекты для получения финансирования. И здесь все зависит только от их расторопности и грамотности, так как денег не так уж много, а распределение идет по проектной схеме.
Кроме того, крупные компании, осваивающие территории, инвестируют в создание коммунальной инфраструктуры. Пример – социальная догазификация, в рамках которой многие территории получат газ, а значит и тепло. Многодетные семьи, участки которых расположены в границах крупных городов, находятся в более выгодном положении, так как могут попасть в инвестиционные программы предприятий, проводящих водопроводы, электричество. Да и дороги здесь строят быстрее.
Семье Петра и Оксаны повезло, к территории, на которой расположена их земля, стали прокладывать коммунальные сети.
Существует и альтернативное решение проблемы. Во многих регионах вместо бесплатного земельного участка предусмотрена единовременная компенсационная выплата. Например, в Московской области она составляет 300 тысяч рублей. В марте 2024 года Самарская губернская дума приняла аналогичный закон. Теперь вместо земли многодетные семьи могут получить 250 тысяч рублей.
«Государство обязано протянуть коммуникации. Это дорого, но возможно. Например, в Новом Буяне, по государственной программе были выделены средства, на которые построили новый водопровод, водонапорную башню. Есть программа догазификации. Соответственно, началось движение. Что касается компенсации, то те, у кого есть возможность, всё-таки будут строиться, потому что на такую сумму дом не купишь», – прокомментировал ситуацию эксперт по недвижимости Валерий Ширяев.
