В конце июля региональный омбудсмен Елена Лапушкина на встрече с губернатором Вячеславом Федорищевым представила доклад о соблюдении прав человека в Самарской области. А через несколько дней о том, какова динамика обращений, какие права граждан нарушаются чаще всего, какие сферы попадают в зону особо пристального внимания, с какими казусами, барьерами и сложными ситуациями приходится сталкиваться, уполномоченный рассказала в интервью samara.aif.ru.
Топ-5 проблем
Дмитрий Пархоменко, samara.aif.ru: Елена Владимировна, меняются ли как-то в Самарской области приоритеты граждан в стремлении к защите своих прав? Какие сферы входят в топ-5?
Елена Лапушкина: Конечно меняется жизнь, появляются новые вызовы и задачи. Стоит отметить, что по количеству поступивших в наш адрес вопросов с 2022 года на первом месте находятся обращения по правам человека в вооружённых силах. К нам приходят сами участники СВО, их мамы, жёны, дети, братья, коллеги, друзья. И эта тенденция сохраняется в 2026 году. К нам поступают вопросы, связанные с розыском военнослужащих, начислением социальных выплат, оказанием помощи семьям участников СВО. 8 военнослужащих, находившихся в плену, чьи родственники обращались к региональному Уполномоченному, в 2026 году возвращены домой с территории Украины. Всего за период СВО удалось добиться возвращения на Родину 67 военнопленных.
Вместе с тем, как и в прошлом году, к нам поступило большое количество обращений по вопросам защиты и восстановления жилищных прав граждан. Очень часто они касаются работы управляющих компаний, предоставления жилья сиротам, капитального ремонта домов, расселения из аварийного фонда.
Далее — вопросы социального обеспечения: пенсий, выплат, пособий. Чуть меньше вопросов в сфере прав человека в судебной системе: несогласие с решением суда, действия либо бездействие приставов и другие.
Актуальными остаются вопросы по реализации права человека на собственность: наследования, оформления в собственность жилых помещений и земли, имущественные споры. Благодаря реализации национальных проектов удалось снять часть наиболее острых проблем в социальной сфере, здравоохранении, образовании, благоустройстве.
Защита военнослужащих
— Каковы приоритеты в сфере защиты прав участников СВО? Требуется ли, на ваш взгляд, модернизация системы поддержки участников спецоперации? Какие механизмы поддержки можно признать наиболее действенными, а какие теряют актуальность?
— Каждый вопрос от участников специальной военной операции, их матерей, жен, детей сам по себе уже приоритет.
Те меры поддержки, которые сейчас осуществляются и уже легли в основу законов, родились не в головах чиновников, а из предложений, нужд и требований участников специальной военной операции, членов их семей. И если какая-то мера нужна хотя бы одному человеку, считаю, что её надо оставлять.
Много вопросов задаётся по поиску пропавших без вести, начислению выплат, прохождению военно-врачебной комиссии, установлению причинно-следственной связи между военной травмой, заболеванием и инвалидностью.
— Уполномоченный по правам человека вправе направить предложения по совершенствованию законов. Есть ли у вас предложения по новым мерам поддержки бойцов спецоперации?
— Это одно из ключевых направлений нашей деятельности. Все предложения отражены в ежегодном докладе. В частности, в нашем регионе очень востребован профильный реабилитационный центр для участников СВО. Из последнего, аппарат уполномоченного в Самарской области предложил рассмотреть законопроект «О единовременной денежной выплате на приобретение жилого помещения, отвечающего условиям доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме». Он был рассмотрен на профильном комитете Губернской Думы и направлен в правительство и прокуратуру для подготовки заключения. Надеюсь, что новый состав регионального парламента будет его рассматривать, и он будет принят.
— Для этого нужно будет строить новое специальное жильё или модернизировать уже имеющийся фонд?
— Речь не идет о выделении квадратных метров. Мы предлагаем единовременную выплату, чтобы человек сам мог решить, какое жилое помещение, на каком этаже и в каком районе он может приобрести и которое будет ему удобно.
Предложения и выборы
— Какие ещё зреют инициативы, которые будут направлены новому составу регионального, а может быть и федерального парламента от уполномоченного в Самарской области?
— Не буду опережать события, но сейчас мы анализируем несколько предложений в сфере контроля и лицензирования управляющих компаний. Напомню, количество обращений с жалобами на их работу, на невозможность их проконтролировать — второе по значимости. Очень бы хотелось, чтобы на этот рынок приходили компании, понимающие степень своей ответственности.
— Коль уж мы сказали, что будут у нас новые составы парламентов, как вы оцениваете предвыборную обстановку в регионе?
— Не буду давать оценку предвыборной ситуации в целом. У меня другая задача — контроль за соблюдением законности. Могу сказать, что на данный момент в аппарате Уполномоченного действует горячая линия по избирательному праву, но обращений пока нет.
На заседании Всероссийского координационного Совета уполномоченного по правам человека Яна Валерьевна Лантратова и Элла Александровна Памфилова сообщили, что в этом году региональным уполномоченным будет предоставлена возможность наблюдать за ходом голосования в режиме реального времени, что повысит прозрачность избирательного процесса.
Западня для самоуверенных
— Есть ли какие-то нюансы, которые тормозят и создают барьеры для защиты прав человека в Самарской области?
— Я считаю, что многое зависит от самих людей. Могу вам привести не один десяток примеров, когда человек, заблуждаясь, либо слушая советы друзей, соседей, родственников, искусственного интеллекта, нейросетей, попадает в западню. Тогда решить его проблему становится в разы тяжелее. Потому очень важно, в том числе и нам, заниматься правовым просвещением, чтобы люди понимали, к кому обратиться, кому можно задать вопрос, кто правильно и чётко определит алгоритм действий в той или иной ситуации. Заблуждаясь, можно такой «узел» завязать, который потом будет развязывать очень и очень тяжело. Особенно, когда человек, пытаясь неграмотно защитить свои права, не только делает себе хуже, но и нарушает права других людей. Более того, он может нарушить закон.
— Ведь это уже шаблонное выражение: «правовой нигилизм». Не годами, а десятилетиями исчисляется непрерывный процесс просветительской работы. Меняется ли что-то?
— Всё же люди лучше стали знать свои права, готова это признать. Стали более аккуратны в принятии решений.
Непридуманные истории
— Наверное, трудно оставаться равнодушным, ежедневно сталкиваясь с человеческими проблемами и болью. Можете ли вы поделиться историями, тронувшими лично вас более всего в последнее время?
— Мне кажется, равнодушный человек нигде работать качественно не может 1320 . Всегда нужно переживать за результат работы, тогда она будет эффективной. Что касается уполномоченного, это практически профессиональное требование — обладать эмпатией, состраданием. Каждая судьба, каждое обращение — отдельная вселенная со своими проблемами и сложностями. Бывают очень серьёзные ситуации.
Недавно к нам обратилась мама участника специальной военной операции. Он воевал в одной из частных военных компаний и погиб под Артёмовском, получил медаль «За отвагу». У мамы есть удостоверение члена семьи ветерана боевых действий, но, тем не менее, ей было отказано в начислении пенсии по потере кормильца, поскольку у сына не было контракта с Министерством обороны. Мы с этим не согласились и в суде доказали свою правоту. Пенсия женщине была назначена.
Другой пример из числа казусных. К нам обратился пенсионер, который в силу технической ошибки сталкивался со сложностями при обращении медицинские организации. В паспорте у него одна фамилия, а в электронном сервисе застрахованных в системе ОМС — другая. Почти такая же, но в одном случае буква «е», а в другом — «ё».
— Казалось бы, решить эту проблему можно одним визитом в одну инстанцию?
— Да, всего две точки над буквой создают серьезные трудности. Оказалось, чтобы решить проблему, надо привлечь и МВД, и министерство здравоохранения, и ФОМС. Только благодаря такому межведомственному взаимодействию техническая ошибка была исправлена, теперь человек полностью пользуется своими правами.
ДОСЬЕ
Елена Владимировна Лапушкина. Окончила Куйбышевский политехнический институт (1999 г.) и Поволжскую академию государственной службы (2021 г.) В 1992-2013 гг. работала в администрации Железнодорожного района Самары, которую возглавляла с 2013 по 2017 г. С 2017 по 2024 г. — глава Самары. На должность уполномоченного по правам человека в Самарской области назначена 15 ноября 2024 г.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
