В Госдуму внесён законопроект «О государственных гарантиях цифровых прав граждан Российской Федерации», который закрепляет базовые права пользователей и строго ограничивает возможности государства по ограничению доступа к сети. Рассказываем подробности об этой инициативе.
Согласно документу, у каждого гражданина России появляется право на доступ к интернету, которое авторы считают неотъемлемой частью конституционного права на информацию. Помимо этого, законопроект гарантирует свободу выражения мнений в сети, защиту персональных данных и право на анонимность.
Документ вводит пять принципов государственной политики в цифровой среде:
- доступность
- нейтральность (равное отношение ко всем пользователям)
- соразмерность (ограничения только для защиты конституционных ценностей)
- максимальная защита прав гражданина при коллизиях в законодательстве
- розрачность действий госорганов
Особое внимание уделено процедуре ограничения доступа к интернету. Законопроект разрешает это только на основании решения суда. Исключение делается для случаев подтверждённой кибератаки на объекты критической инфраструктуры, угрожающей безопасности. При этом внесудебное ограничение может действовать не более 48 часов, а материалы об атаке должны быть переданы в суд для проверки в течение 24 часов.
Законопроект вводит чёткое определение «цифровой платформы». К ним будут относиться ресурсы, соответствующие минимум двум критериям из четырёх: число зарегистрированных пользователей в РФ превышает 500 тысяч, ежедневная активная аудитория — более 100 тысяч человек, включение в реестр организаторов распространения информации (ОРИ) Роскомнадзора или лидирующие позиции на рынке по данным ФАС.
Инициатором выступила группа депутатов от КПРФ. Как заявил заместитель председателя комитета Госдумы по развитию гражданского общества Сергей Обухов, действующее законодательство даёт лишь «абстрактное право на доступ к информации», что неприемлемо. Инициативу также поддержали в ЛДПР, которые ранее разработали похожий законопроект.
Однако источники в Госдуме оценивают шансы на прохождение инициативы как крайне низкие. Тем не менее, сама дискуссия вокруг цифровых прав граждан становится всё более актуальной: 67% россиян считают доступ к интернету значимым элементом качества жизни и обеспокоены ограничениями.