Депутату закон не указ? Компании заподозрили в серийном картеле

Две строительные компании – «Авиакор» и «СЗ Кошелев–Проект Самара» вновь попали в поле зрения областной антимонопольной службы. Компании, принадлежащие депутату Самарской губернской думы Владимиру Кошелеву, заподозрили в «серийном картеле» при выполнении дорожных работ.

Опять сговорились?

Сути претензий антимонопольное ведомство пока не раскрывает, но поясняет – речь идет об антиконкуретной модели поведения компаний во время участия в торгах по выполнению дорожно-строительных работ. В итоге цена контрактов не снизилась и составила 1,2 млрд. рублей. Сейчас антимонопольщики собрали доказательства картельного сговора. 

Статья по теме

Хорошо живут! Слуги народа рассказали, сколько они зарабатывают на жизнь

«Если картельный сговор на торгах будет доказан, то каждую фирму, участвовавшую в антиконкуретном соглашении, ждет административный штраф в размере до 50% от начальной максимальной цены контракта. Материалы первого антимонопольного дела мы направили в прокуратуру для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности виновных должностных лиц компаний», - отметил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

Напомним, что в марте этого года Самарское УФАС уже признавало обе компании, а также заказчика – МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Волжского района» в нарушении «Закона о защите конкуренции». Тогда выяснилось, что обе фирмы подавали заявки на участие в торгах на строительство двух детских садов и двух общеобразовательных школ, которые объявляло МБУ «УГЖХК» Волжского района.

Обе компании при этом использовали компьютер с одним айпи-адресом, и указывали один и тот же юридический адрес. Во время торгов фирмы делали по 1-2 предложений, снижая стоимость контракта на 0,5% от его начальной максимальной стоимости. Таким образом, обе компании выиграли контрактов на сумму 1,3 млрд. рублей. Кроме того выяснилось, что между строительными компаниями и заказчиком - МБУ «УГЖХК» Волжского района существовало антиконкуретное соглашение. Оказалось, что компании мало того, что сами разрабатывали технические задания для его проведения, так и начинали строительство социально-значимых объектов еще до объявления торгов.

«В законе есть исключение: картелем не могут быть компании, входящие в подконтрольную группу лиц. Это вопрос был тщательно исследован Самарским УФАС и ФАС России. Можно сколько угодно говорить, что компании «Авиакор» и «СЗ Кошелев–Проект Самара» входят в одну корпорацию, но на самом деле они не контролируют друг друга и являются юридически независимыми», - поясняет ситуацию Андрей Тенишев.
 

Подстраховывают друг друга?

Владимир Кошелев в настоящее время является председателем комитета по строительству Самарской губернской думы, в «Авиакоре» возглавляет совет директоров, а в «Кошелев –проекте» занимает пост гендиректора. Строитель считает, что претензии УФАС не обоснованны.

«Я сам с собой не могу организовать картель. Как УФАС в суде будет это объяснять – мне непонятно. Это техническая подстраховка. Иногда к нам справка с ошибками из налоговой службы приходит, иногда компьютер зависнет. Мы идем как группа аффилированных лиц. Одна компания поручается за другую компанию, то есть выдаются перекрестные обязательства», - говорит Владимир Кошелев.

По мнению Кошелева, подобные преследования могут убить какую-либо инвестиционную привлекательность региона, и если давление со стороны УФАС продолжится, то строительная корпорация просто перестанет работать в Самарской области.

«Мы уже сталкивались с доводами картельщиков о том, что мы, по сути, одна компания, но есть четкие юридические критерии, когда группа компаний не является картелем. «Кошелев–проекте» и «Авиакор» под эти критерии не подпадают. Строительный рынок в Самарской области и соседних регионах - высоконкурентный рынок, с большой долей государственного заказа. Побеждать в торгах должен тот, кто предложил лучшие условия и лучшую цену, а не тот, кто умеет договариваться», - считает координатор Бюро расследований ОНФ по ПФО Вадим Нуждин.