2013 год оказался как никогда богат на конфликты, связанные с так называемыми добровольными взносами в школах. До сих пор покорно терпевшие различные сборы в фонд класса и школы родители вдруг открыто начали выражать свое недовольство. Прокуратура провела проверки и выяснила, что часть родительских средств тратилась отнюдь не на образование детей. С легкой руки некоторых директоров добровольными взносами оплачивались штрафы и пени, технический осмотр автомобиля, страховые взносы и многое другое. Пока из директоров никто не наказан. Невольно начинаешь задаваться вопросом: есть ли у нас бесплатное образование?
Терпение лопнуло…
К сбору средств на те или иные нужды родители уже привыкли. Что не сделаешь ради любимых чад, чтобы они могли полноценно учиться: окна поставим, парты купим, плюс сборы на подарки учителям... В этом году терпение, видимо, лопнуло. Родители начали не просто высказывать анонимно свое недовольство в Интернете. Письма полетели губернатору Самарской области Николаю Меркушкину и даже президенту страны Владимиру Путину.
Родители школьников 6«Б» класса МБУ СОШ №1 г.о. Тольятти недовольны тем, что их заставляют покупать учебники. «Почему систематически, из года в год, нарушаются Конституция РФ и закон о бесплатном образовании?» - спросили главу государства возмущенные граждане. В самарской школе №16 скандал разгорелся из-за того, что детей, чьи родители отказались оплачивать услуги охраны, начали публично унижать. «На наших детей начали давить морально. Во время урока учитель поименно называет детей, родители которых не оплатили охрану школы, и заставляет их встать, чтобы весь класс на них посмотрел», - говорится в письме родителей учеников губернатору.
К делу оперативно подключилась прокуратура. Проверки школ прошли по всем районам области. Масштаб нецелевого расходования собранных пожертвований поражает. Так, директор самарской школы №139 на «добровольные» пожертвования купил угловой кожаный диван за 95 тыс. руб. - явно не для нужд образовательного процесса. Директор школы №123 счел возможным оплатить штрафы и пени, накопленные его учебным заведением за родительский счет. Лицей «Созвездие» заплатил 25 тыс. руб. за некие консультационные услуги. А директор школы №12 провела диагностику и отремонтировала автомобиль на общую сумму 19760 руб. В целом родителям предлагают оплатить услуги охранных агентств, ремонт классов или покупку мебели. И это только предварительные итоги проверки. Полную картину поборов с родителей прокуроры обещают дать в декабре.
Крутитесь как хотите
Заместитель директора медико-технического лицея Игорь Ермоленко винит во всем государство. «Вы не задумывались откуда берутся у школы штрафы и пени? Их накладывают потому, что школы не соответствуют каким-либо требованиям федеральных контролирующих структур: пожарной инспекции, Роспотребнадзора и так далее. Государство на приведение зданий в соответствие с нормативами денег в бюджет не закладывает. Где их взять? Тут два варианта: либо школа учится деньги зарабатывать, либо просит их у родителей. Но, безусловно, ситуация с кожаным диваном - явный перебор», - говорит эксперт. По словам Ермоленко, изменить ситуацию можно, если пересмотреть нормативы подушевого финансирования. Например, на обучение одного ребенка в Самарской области в среднем выделяется 25 тыс. руб. в год. В Москве - 125 тыс. руб. Причем 90% этих сумм идёт на оплату труда учителей. На содержание имущества остаются копейки. «Школы поставили в такие условия: выкручивайтесь как хотите. Каждый год перед нами козыряют цифрами, направленными на образование, они одни из самых высоких в бюджете. Но никто даже не задумался, а достаточно ли этой суммы?» - сетует Ермоленко.
С этим согласен и депутат Гордумы, директор школы №58 Алексей Дёгтев. «Без родительской помощи нам, к сожалению, не обойтись. Но здесь должен соблюдаться принцип добровольности взносов. Здания год от года не молодеют, а расходы на капремонт сокращаются. В этом году потрачено 300 млн руб., а на следующий заложили только 41 млн рублей», - говорит Дёгтев. Объяснил Алексей Петрович и расходы на страховые взносы, которые прокуратура отнесла к нецелевым. В школах есть нехватка технического персонала, поэтому, чтобы укомплектовать штат уборщицами, расходуются деньги из фонда школы. Естественно, эти люди трудятся легально, на них необходимо оплачивать страховые взносы, предусмотренные законом. Всё это согласовано с родителями и вышестоящими ведомствами.
Может, такие расходы и согласованы, но закон говорит другое. «На хозяйственные нужды, зарплаты сотрудникам, приобретение учебников и учебных пособий, мебели и ремонт зданий деньги выделяются из бюджета. Образовательные учреждения сами оплачивают расходы на содержание зданий и оплату коммунальных услуг. Зарабатывать школа может на предоставлении услуг дополнительного образования. Например, на дошкольной подготовке детей», - говорит начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Самарской области
МНЕНИЕ
Леонид Былинкин, отличник народного просвещения, экс-директор школы в Сергиевском районе.
В наших школах сегодня царит татаро-монгольское иго. Директора наложили дань на родителей, а те и пикнуть не смеют - ведь речь идёт о судьбе детей. Это мерзко! Есть федеральные, региональные, муниципальные бюджеты, в которых заложены эти деньги. Поэтому поборы в школах - беззаконие. Деньги, выделяемые на ремонт школ, чиновники кладут себе в карманы, а учителя на то же самое собирают с родителей. Один только сбор «в фонд школы» чего стоит, посчитайте. Например, родители сдают 3000 руб. в месяц, в школе 1500 учеников, всего выходит 4,5 млн. Конечно, за углубленное изучение предмета, дополнительные курсы школа имеет право брать деньги. Но всё это должно быть по желанию родителей. А сборы на ремонт, на покупку компьютеров - этого делать ни в коем случае нельзя. А учителя запуганы и не могут сказать ни словечка против… Спонсорство я допускаю. Я сам был классным руководителем, у меня очень мало денег сдавали родители - только на самом деле богатые.
Омбудсмен прокомментировала ситуацию вокруг СОМЛИ 
С коррупцией в Самаре решили бороться через Интернет