Рыбу убивают "мёртвые" законы

В начале апреля рыба двинется к нерестилищам.

А браконьеры отправятся на рыбалку. Несмотря на запреты на вылов во время нереста. Хотя раньше в такую пору церковные колокола не звонили, чтоб рыбу не пугать.

Как "прищучить" нарушителя

По данным самарской природоохранной прокуратуры, в последние годы в реках губернии сокращается воспроизводство ценных пород рыб. Браконьеры с помощью запрещённой электроудочки могут умертвить небольшое озерцо. Ещё больший вред рекам наносят предприятия, которые засоряют их неочищенными стоками.

На прошлой неделе в Самаре на совещании о перспективах развития рыбной отрасли Волжско-Камского бассейна выяснилось: перспективы туманны. Хотя руководитель Средневолжского теруправления Госкомрыболовства Василий Павловский говорил, что государство решило заняться проблемами отрасли, восстановлением и сохранением рыбных богатств. Но, судя по выступлениям участников, делается это неспешно.

Развал отрасли начался в 2005 г., когда почти все функции, влияющие на её развитие, разбросали по разным ведомствам, большую часть передав Минсельхозу. У инспекторов рыбоохраны отняли право ловить и наказывать браконьеров. Без милиционера "прищучить" их стало невозможно. Сейчас, по словам Павловского, инспекторам вернули возможность самим составлять протоколы не только на рыболовов-нарушителей, но и на предприятия, сливающие отходы производства в реки без очистки. Но возможность эта теоретическая.

11 регионов, входящих в Средневолжское управление Госкомрыболовства, обслуживают 80 инспекторов рыбоохраны. Увеличение штата до 250 человек в ближайшие полтора месяца вряд ли серьёзно изменит ситуацию. Есть ещё общественные инспектора - некоторым из них прямо на совещании удостоверения Роскомрыболовства вручили. Но, по сути, это "филькины грамоты", не обеспеченные полномочиями. Вот и получается, что браконьеры хозяйничают на наших реках почти без опаски.

Рыбодобыча под вопросом

По словам самарского межрайонного природоохранного прокурора Нины Барановой, число выявленных нарушений правил рыболовства снижается. В 2004 г. их зафиксировано 4505, в 2006-м - 2364, а в 2007-м - 1910. Оно и понятно, раз ловить некому. А пойманные-таки браконьеры и предприятия-"отравители" рек и озёр легко отделываются за варварство благодаря дырам в законодательстве. По словам Барановой, чтобы их "законопатить", надо принять более 30 законодательных актов. Правила любительского рыболовства не обновлялись 40 лет и не учитывают изменений в уголовном и административном законодательстве. Правоохранительные органы не могут расследовать и направлять в суды дела по нанесению крупного ущерба - нет методики его определения. То есть статья в законодательстве есть, но "мёртвая", к делу её не пришьёшь.

Рыбопромысловые предприятия из-за пробелов в нормативной базе тоже внакладе. По словам председателя ассоциации "Самарарыбхоз" Николая Жарикова, промысловики не получают ни копейки из средств, взыскиваемых с предприятий за урон, наносимый биоресурсам. По его сведениям, это порядка 15-16 млн. руб. Куда деньги исчезают, неизвестно. Раньше хоть что-то доставалось промысловикам, а теперь им отказывают, мол, нет утверждённого порядка их выделения. Оптимизма по поводу расцвета рыбодобывающей отрасли у Николая Жарикова нет. Для добытчиков, на его взгляд, Роскомрыболовство и после возврата ему прежних функций ничего дельного не предложило.

Смотрите также:

• Улов гарантирован. Подробная карта самых рыбных мест Самарской области →
• Самарские браконьеры выловили из Волги всех раков →
• На Волге могут запретить промышленный вылов рыбы →