Во вторник, 28 апреля, губернатор Дмитрий Азаров принял участие в очередном пленарном заседании губернской думы, сообщает региональное правительство.
В рамках рассмотрения повестки были одобрены законопроекты, направленные на поддержку отдельных категорий граждан, а также субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с действующими ограничениями из-за угрозы распространения коронавируса.
С первого мая текущего года ветеранам труда вернут единовременные денежные выплаты, которые они получали по состоянию на 1 марта 2017 года. Соответствующий законопроект, внесенный на рассмотрение губернатором, был принят депутатами областного парламента.
«Я неоднократно говорил о том, что решение, которое было принято несколько лет назад, считаю несправедливым, - отметил Дмитрий Азаров. - Конечно, требовалось его пересмотреть. И сегодня есть возможность принять такое решение, во многом благодаря Президентскому гранту, который получил регион».
Напомним, по итогам работы управленческих команд всех 85 субъектов России Самарская область была признана одним из лидеров регионального развития. Деятельность оценивалась по критериям, соотносимым с показателями выполнения 12 национальных проектов в 2018-м и первой половине 2019 года. Среди регионов второго уровня область по динамике уступила только Крыму. Среди крупнейших субъектов страны – пропустила вперед столицу государства. При этом область стала абсолютным лидером по динамике развития в Приволжском федеральном округе.
Результаты, зафиксированные постановлением правительства России, являются эквивалентом распределения субсидий за эффективное региональное управление. Согласно этой оценке, Самарская область дополнительно получила около 1,5 млрд рублей из федерального бюджета. Эти средства в бюджете региона учли еще в конце прошлого года, но распределять их будут в этом.
Определить по каким направлениям распределить эти средства, Глава региона предложил жителям региона – представителям инициативных групп и объединений. Обобщением поступивших идей занималась Общественная палата Самарской области. «Высокая оценка региона и достигнутый результат – наш общий успех, итог усилий всех отраслей областного хозяйства, всех жителей региона, - считает губернатор. - А раз так, то жители области и должны решать, на что потратить заработанные дополнительные средства».
Был сформирован список из наиболее значимых для жителей региона направлений распределения Президентского гранта. Благодаря поддержке людей в число приоритетных направлений вошел возврат льгот ветеранам труда, получавших их до марта 2017 года. Важно, что решение по этому вопросу принято уже в преддверии 75-летнего юбилея Победы.
Депутаты поддержали решение губернатора и приняли законопроект сразу в двух чтениях. «Сейчас это тем более кстати, в этот непростой период, когда вся страна, Самарская область борется с распространением коронавирусной инфекции. К сожалению, экономика несет потери, доходы граждан падают, возможно, и доходы детей этих ветеранов, которые оказывают им поддержку. Очень важно, что решение об этой выплате мы принимаем сегодня, и с мая наши уважаемые люди, которые создали славу и величие региона, основу экономики, будут эту поддержку получать», - подчеркнул Дмитрий Азаров.
Губернатор обратил внимание на то, что это не разовая выплата. Она будет носить регулярный характер. «Ежемесячно мы будем оказывать такую поддержку всем нашим ветеранам», - подчеркнул глава региона. На сегодняшний день в Самарской области проживает 91 508 ветеранов труда, которым уже в мае начнут выплату средств.
Особое внимание участники заседания уделили развитию экономики Самарской области, особенно в этот непростой период. Вынужденные ограничительные меры, которые принимаются для борьбы с распространением инфекции, создают серьезные экономические трудности и бюджет региона несет потери.
По словам губернатора, только за апрель областная казна не досчиталась 20% планируемого дохода. «Это уже серьезные потери, - отметил Дмитрий Азаров. - Самая жесткая оценка, что региональный бюджет может недополучить 25% от запланированного дохода».
Чтобы минимизировать потери, правительство региона прорабатывает различные сценарии развития экономики. «Такие сценарии отрабатываются и на федеральном уровне. Разброс прогнозов очень велик. Нужно отдельно оценивать потери, которые сегодня несет доходная часть федерального, регионального бюджетов и от снижения цен на энергоносители на мировых рынках, и от расходов, которые мы несем в связи с тем, что экономика работает не в полную меру, а в какой-то момент не работала вовсе, - сказал Губернатор. - Сценариев много. И мы всегда исходим из того, что мы должны быть готовы к худшему сценарию, но рассчитывать на лучшее. Поэтому те решения, которые сегодня принимаются, учитывают неблагоприятные прогнозы».
Дмитрий Азаров отметил, что финансирование ряда проектов капитального строительства временно приостановлено. Пойти на такой шаг необходимо для того, чтобы на данном этапе «разобраться, что будет с экономикой» в ближайшей перспективе.
«Мы же не просто несем потери, мы несем значительные расходы за счет перераспределения средств по поддержке здравоохранения, чтобы поддержать медиков, поддержать наших замечательных врачей, медсестер, санитарочек, которые сегодня находятся на передовой борьбе с распространением коронавирусной инфекции, борьбе за жизнь и здоровье людей. Получается двойная нагрузка на бюджет», - пояснил глава региона. Он выразил уверенность в том, что Самарская область при поддержке федерального центра с честью пройдет этот сложный период.
«Исполнение всех социальных обязательств мы обеспечим в полной мере, в этом нет никаких сомнений. Но ряд наших проектов, которые мы задумывали реализовать вместе с жителями региона, придется чуть-чуть отсрочить, - подчеркнул Дмитрий Азаров. - Да, мы несем потери, но я уверен, что этот сложный период мы пройдем и вновь выйдем на траекторию опережающего развития по сравнению с другими регионами России».
Поэтому среди главных задач, стоящих перед Правительством региона, – помочь организациям малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от пандемии. Целый комплекс мер поддержки МСП, дополняющий решения, принимаемые на федеральном уровне по инициативе Президента страны Владимира Путина, уже принят по инициативе Губернатора Дмитрия Азарова.
В Самарской области утвержден и реализуется план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики региона. Документ направлен на поддержку наиболее пострадавших отраслей, малого и среднего бизнеса.
«Утвержден перечень системообразующих предприятий Самарской области, в который вошли 235 предприятий. На постоянной основе проводится мониторинг их финансово-экономического состояния, результаты которого мы оперативно рассматриваем на заседаниях областного штаба по повышению устойчивости экономики, - напомнил Дмитрий Азаров депутатам губернской думы. - Этот перечень мы будем дополнять. Мы определили критерии и сейчас предприятия дополнительно заявляются».
Кроме того, утверждены первоочередные меры поддержки субъектов предпринимательства, оказавшихся в зоне риска. Напомним, ранее в регионе на 3 месяца продлены сроки уплаты налога в связи с упрощенной системой налогообложения за 2019 год и авансового платежа за первый квартал 2020 года, а также авансовых платежей за первый квартал 2020 года по земельному и транспортному налогам для юридических лиц и уплаты налога в связи и с применением ЕНВД. Важно, что эта мера поддержки распространяется на субъекты малого и среднего предпринимательства всех отраслей и может получить дополнительное развитие.
Для организаций, входящих в перечень пострадавших отраслей, действует продление на три месяца сроков уплаты авансового платежа за первый квартал 2020 года по налогу на имущество организации. Важная норма установлена для владельцев торговых и офисных центров. Тех арендодателей, которые снизили арендную плату во втором и третьем кварталах 2020 года для своих арендаторов более чем на 30%, либо предоставили арендаторам отсрочку по уплате, либо установили арендную плату в зависимости от доли в обороте (выручки, доходе арендатора), ожидает продление до 30 октября срока уплаты авансовых платежей по налогу на имущество за первый и второй квартал 2020 года. Введен мораторий на проверки субъектов МСП.
Также среди ключевых мер губернатор отметил докапитализацию Гарантийного фонда Самарской области на полмиллиарда рублей для предоставления льготных микрозаймов предпринимателям.
«Все эти меры вырабатывались в постоянном диалоге с бизнес-сообществом, на основе их предложений», - подчеркнул Дмитрий Азаров. При этом поиск эффективных решений для поддержки экономики, предприятий, организаций МСП и граждан региона продолжается.
Глава региона напомнил о недавнем совещании, которое провел Президент России Владимир Путин по развитию автомобильной промышленности страны в нынешних условиях. «Это крайне важная отрасль для нашего региона, поскольку на АвтоВАЗе работает крупнейший трудовой коллектив – 36 тысяч жителей региона, еще около 30 тысяч жителей региона заняты в сфере производства автокомпонентов. А всего с членами семей это более 200 тысяч человек», – отметил Губернатор. Он выразил уверенность в том, что меры поддержки, которые будут оказаны автопрому в целом и АвтоВАЗу в частности, позволят смягчить потери автопрома и оживить экономику за счет дополнительных госзакупок на автотранспорт. «Такие решения по каждой отрасли отрабатываются, - подчеркнул Дмитрий Азаров.- Мы в свою очередь, инициируя подобные решения и поддержку отраслей на федеральном уровне, смотрим, какие ниши мерами федеральной поддержки не прикрыты. И по ним точечно принимаем решения».
Сегодня на рассмотрение депутатов областного парламента Губернатор внес еще один законопроект о пониженной налоговой ставке для категорий налогоплательщиков, которые применяют упрощенную систему налогообложения. В большей степени он поддержит гостиничный бизнес, туризм, пассажирские перевозки (в том числе, работающие в туристической сфере).
Для тех, кто выбрал для налогообложения доходы за минусом расходов, ставка снизится в три раза – с 15% до 5%; для тех, у кого облагаются доходы – снизится с 6% до 1%. По предварительным оценкам, этими мерами смогут воспользоваться порядка 20000 предпринимателей, работающих в гостиничной и туристической сферах.
Бюджет недополучит средства от налоговых доходов, однако правительство региона готово пойти на этот шаг, чтобы поддержать пострадавшие отрасли и сохранить занятость.
Снизится ставка по транспортному налогу для организаций, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки или относящихся к сфере туризма (автобусные туры). Расчет следующий: для автобусов с двигателем до 200 л.с. предлагается снизить ставку с 31 рубля до 50 копеек за 1 л.с.; для автобусов с двигателем свыше 200 л.с. – с 85 рублей до 1 рубля за 1 л.с. Здесь сумма поддержки оценивается в 9,2 млн рублей.
Законопроектом также предлагается при уплате налога на имущество организаций с числом работников не менее 5 человек увеличить вычет из площади недвижимого имущества, облагаемого по кадастровой стоимости, со 150 кв. м до 250 кв. м. А также снизить для них требование к средней зарплате работников с 1,5 до 1 прожиточного минимума, что является условием получения налоговых льгот в виде упомянутых вычетов из кадастровой стоимости. Последнее особенно актуально для небольших магазинов и организаций, которые сейчас терпят существенные убытки.
«Эти меры будут способствовать поддержке малого бизнеса, сохранению рабочих мест в сфере туризма и гостиничного бизнеса, всех пострадавших отраслей, - подчеркнул Дмитрий Азаров. - Хочу заверить, что мы постоянно отслеживаем ситуацию, видим проблемы, с которыми сталкивается бизнес из-за пандемии».
Депутаты приняли законопроект единогласно. Также они поддержали решения губернатора по оказанию помощи различным категориям граждан, которые оказались в непростой ситуации в связи с ограничениями, принятыми из-за угрозы распространения коронавируса.
Уже в мае одинокие мамы и многодетные семьи со среднедушевым доходом на члена семьи ниже прожиточного минимума получат единовременную региональную выплату в размере пять тысяч рублей на каждого школьника в возрасте от восьми до 18 лет.
Такую же меру поддержки получат граждане, признанные безработными до 1 апреля 2020 года и получающие минимальное пособие по безработице. Речь идет о безработных гражданах предпенсионного возраста, инвалидах, а также уволенных с военной службы и членах их семей. Зачастую вместе с военнослужащим по месту дислокации находится и его семья, и при увольнении мужа нередко остаются без работы оба супруга. Поэтому адресная помощь будет оказана и членам семьи.
Кроме того, пять тысяч рублей получат освобожденные из мест лишения свободы граждане, состоящие на учете фонда занятости, а также безработные от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и впервые ищущие работу. Денежные средства перечислят автоматически: никуда обращаться, подавать документы в какие-либо инстанции не нужно.
Губернатор поблагодарил депутатов областного парламента за совместную работу, а также волонтерскую и разъяснительную деятельность среди населения. «Очень рассчитываю, что эта работа продолжится, активность будет нарастать, - подчеркнул Дмитрий Азаров. - Нам важно действовать сообща, вырабатывать действительно жизнеспособные, самые оптимальные и действенные меры поддержки. Убежден, совместными усилиями мы преодолеем все сложности и выйдем на опережающее развитие, то как мы с вами и задумывали».